Nkom gjennomfører med dette høring av ny statlig støtteordning for bredbånd og mobil, samt høring av ny innkjøpsordning for funksjonelt internett.

Høringsperioden løper fra 20. mars til 20. april.

Kort om statlig støtteordning for bredbånd og mobil

På oppdrag fra DFD har Nasjonal kommunikasjonsmyndighet utformet en ny støtteordning for bredbånd og mobildekning. Formålet er å ytterligere forbedre bredbåndsdekningen i Norge frem mot myndighetenes mål om at alle skal ha mulighet for gigabit-tilkobling innen utgangen av 2030. Videre er formålet å forbedre arealdekningen på mobil i landet, spesielt hvor folk bor, arbeider og ferdes - som langs sentrale transportårer. Bredbåndsstøtteordningen har siden 2018 vært i tråd med det generelle gruppeunntaket (GBER) iht. til EØS-avtalen. Nå er det gjennomført en notifisering til EFTA Surveillance Authority (ESA) for å få den nye støtteordningen godkjent. Dette har økt mengden adresser som kan får støtte gjennom nye terskler for gyldige områder, i tillegg til å introdusere støtte for arealdekning på mobil.

Den statlige støtteordningen for bredbånd og mobil har sitt rettslige grunnlag i en godkjent notifisering til ESA. Vedtaket finner dere her.

I tillegg til selve vedtaket, danner oppdragsbrevet fra DFD til fylkeskommunene på ordningen rammene for ordningen. Oppdragsbrevet finner dere her.

Kort om innkjøpsordning for innkjøpsordning for funksjonell internettilgang

Nkom utvikler på oppdrag fra DFD en innkjøpsordning for funksjonell internettilgang. Dette er en støtteordning for bredbånd som kommer i tillegg til den nye ordinære støtteordningen. Det blir mulig for privatpersoner og bedrifter å søke om støtte for å etablere funksjonell internettilgang. Dette skal sikre et minimumsnivå på internettilgang, og kravene til nettets hastighet skiller seg betydelig fra den ordinære støtteordningen. Nkom ønsker med dette å invitere til innspill på innholdet i innkjøpsordningen.

Innkjøpsordningen har til formål å imøtekomme artikkel 84 i direktiv 2018/1972, European Electronic Communications Code (EECC). Direktivet er gjeldende for Norge gjennom EØS-avtalen, og pålegger en plikt til å forsikre et tilbud av «adequate broadband internet access service». Videre skal ordningen overta for leveringsplikten på tale.

Ordningen for funksjonell internettilgang er basert på forskrift om innkjøpsordning for funksjonell internettilgang. Forskriften finner dere her.

Høring og hva det kan svares på

Høringen, som vil vare i perioden fra 20. mars 2026 – 20. april 2026, tar for seg de generelle vilkårene i ordningene. Her viser vi til ESA sitt vedtak og tilhørende oppdragsbrev fra DFD på den statlige støtteordningen for mobil og bredbånd, samt forskriften for funksjonell internettilgang.

 

 Eventuelle høringssvar vil bli gjennomgått av Nkom og eventuelle endringer/tillegg/presiseringer til ordningen vil bli vurdert i den grad det er mulig. Nkom gjør oppmerksom på at mange av vilkårene i statsstøttereglementet er absolutte og derfor ikke kan endres på. Det er mulig å gi innspill på begge ordningene, eller bare en av dem.

I tillegg til den generelle innretning og regelverket for ordningene, vil Nkom spesielt presisere følgende punkter i den statlige støtteordningen for bredbånd og mobil og ber eventuelt om høringssvar på dette:

  1. Ordningen åpner for at et bredbåndsnett utbygget med statsstøtte ikke trenger å tilby tredjepartstilgang gjennom fysisk unbundling dersom virtuell unbundling (VULA) tilbys som erstatningsprodukt. Dette tilsvarer de regler som har vært gjeldende også i den statlige bredbåndsstøtteordningen før 2026. Dersom en mener at fysisk unbundling skal være obligatorisk i tillegg til øvrige produkter, ber vi om innspill med begrunnelse på dette punktet.
  2. Ut over kravene til fysisk eller virtuell unbundling, kreves det også for bredbåndsnett tredjepartstilgang til fysisk infrastruktur, mørk fiber og bitstrøm. Nkom er av den vurdering at det ikke er nødvendig med tilrettelegging av ytterligere tilgangsprodukter i statsstøttede bredbåndsnett.
  3. For statsstøttede mobilnett er minimumskravet tilgang til fysisk infrastruktur/innplassering samt som minimum roaming. Nkom vurderer at det ikke er nødvendig med ytterligere tilgangsprodukter, men presiserer at dersom operatørene kan enes om erstatningsprodukter for roaming som også gir tilgang til det aktive utstyret som er bygget med statsstøtte, vil Nkom se positivt på dette.
  4. Prising i statsstøttede nett skal baseres på den prisveileder som på utlysningstidspunktet for anskaffelsen er gjeldende. Prisveilederen publiseres på https://nkom.no/fysiske-nett-og-infrastruktur/offentlig-stotte-til-bredbandsutbygging.
  5. Støtte til nødvendig backhaul vil være tillatt dersom det er nødvendig for å knytte det statsstøttede nettet til øvrig nett. Det vil ikke bli gjennomført egen dekningsundersøkelse og høring for backhaul.

Hvordan sende høringssvar

Dersom en ønsker å gi høringssvar, gjøres dette ved å sende svaret til firmapost@nkom.no senest 27 april kl 23.59 hvor emnefelt merkes «Høringssvar Støtteordninger 2026». Vær vennlig å merk tydelig om svaret på høringen gjelder ordningen for funksjonell internettilgang, den statlige støtteordningen for bredbånd og mobil, eller begge deler.