Utlysning av frekvenser i 38 GHz

Nkom lyser ut frekvensressurser i 38 GHz. Bakgrunnen for dette er at flere av dagens spektrumstillatelser i dette båndet går ut 31. desember 2024, i tillegg er det også ubrukte frekvensressurser i båndet. I forbindelse med utlysningen vurderer Nkom også om man skal endre en blokk på 56 MHz fra individuelle sendertillatelser til spektrumstillatelser. Dette vil behandles nærmere under. For å sikre en effektiv tildeling av ressursene i 38 GHz har Nkom besluttet å lyse ut disse frekvensressursene samtidig.

Ledige frekvensressurser

En dupleksblokk med båndbredde 56 MHz er i dag ubrukt og lyses med dette ut som ledig for spektrumstillatelse. Det gjelder 37338-37394 MHz og 38598-38654 MHz.

Utløp av tillatelser

Nkom har mottatt søknader om spektrumstillatelser for frekvensressurser i 38 GHz båndet. Søknadene gjelder frekvensressurser som blir ledige etter at gyldige nåværende tillatelser går ut 31. desember 2024. Nkom ønsker derfor å lyse ut disse ressursene nå.

Endret lisensiering for en blokk på 56 MHz

I frekvensbåndet 38 GHz har Nkom en 56 MHz dupleksblokk som lisensieres med individuelle sendertillatelser. I tillegg til denne blokken har Nkom ytterligere 224 MHz sammenhengende spektrum som lisensieres på samme måte. Det vurderes at disse 224 MHz er tilstrekkelig til individuelle sendertillatelser, slik at dupleksblokken på 56 MHz kan endre lisensiering til spektrumstillatelse. Disse frekvensressursene er plassert i 37282-37338 MHz og 38542-38598 MHz. Det legges til grunn at frekvensressursene vil kunne utnyttes mer effektivt, eller like effektivt som spektrumstillatelse, da innehaver kan planlegge frekvensbruken på egenhånd. Alle individuelle sendertillatelser i denne blokken går ut 31. desember 2026. Ny spektrumstillatelse vil bli gyldig fra 1. januar 2027. For at de berørte skal ha forutsigbarhet i planleggingen av frekvensbruken velger Nkom å lyse ut disse ressursene og tildele de allerede nå.

Dersom det ikke er interesse for spektrumstillatelse for denne dupleksblokken vil Nkom trolig fortsette med individuelle sendertillatelser.

Om frekvensressursene

Frekvensbåndet 38 GHz brukes til punkt-til-punkt radiolinjer der typisk avstand mellom stasjonene er en til seks kilometer. Tildeling er basert på 56 MHz dupleksblokker i harmonisert kanalplan CEPT ECC/REC T/R 12-01 E Annex A. I det følgende er en oversikt over hvilke frekvensbånd som lyses ut, og tidspunkt for når de er ledige:

  1. 37338-37394 MHz og 38598-38654 MHz ledig omgående og markert grønt i figur 1
  2. 37170-37226 MHz og 38430-38486 MHz ledig 1. januar 2025 og markert gult i figur 1
  3. 37842-37898 MHz og 39102-39158 MHz ledig 1. januar 2025 og markert gult i figur 1
  4. 37898-37954 MHz og 39158-39214 MHz ledig 1. januar 2025 og markert gult i figur 1
  5. 37282-37338 MHz og 38542-38598 MHz ledig 1. januar 2027 og markert blått i figur 1
Figur 1

Utkast til vilkår for spektrumstillatelser i 38 GHz på norsk fastland ligger vedlagt.

Delt bruk med faste satellittjenester Fixed Satellite Service (FSS)

Frekvensbåndet 37000 – 39500 MHz er avsatt til å deles med FSS (space-to-earth) som primærtjeneste. Innehaver av spektrumstillatelsen må tillate nyetablering av faste jordstasjoner og deretter beskytte de koordinerte jordstasjonen mot skadelig interferens. I juni 2024 er det ingen faste jordstasjoner for FSS på norsk fastland, men det kan komme.

Overgangsordning

Hvor eksisterende innehaver ikke får videreført eierskap til spektrum i 2025 vil Nkom vurdere en overgangsperiode fra tildeling for å sikre at eksisterende innehaver har rimelig tid til å flytte frekvensbruken. Nkom har ikke bestemt detaljer for overgangsordning, men det er naturlig å se hen til overgangsordningen som var for radiolinjeauksjonen i 2020. Se nkom.no/aktuelt for nærmere beskrivelse.

Det legges ikke opp til overgangsordning for blokken 37282-37338 MHz og 38542-38598 MHz som endrer lisensiering fra individuelle sendertillatelser til spektrumstillatelse fordi Nkom anser tiden frem til 31. desember 2026 tilstrekkelig for å flytte frekvensbruken.

Varighet

I 2020 tildelte Nkom flere spektrumstillatelser i frekvensbåndet 38 GHz med gyldighet til 31. desember 2037. For å legge til rette for effektive fremtidige tildelinger, har Nkom valgt å samkjøre utløpstidspunkt for tillatelser i samme bånd og derfor vil nye tillatelser i 38 GHz få utløpstidspunkt 31. desember 2037.

Omsettelighet

Frekvenstillatelser i 38 GHz kan omsettes i form av salg eller utleie, innenfor bestemmelsene i ekomloven.

Sektoravgift

Tillatelsesinnehaverne skal betale årlig sektoravgift for frekvenstillatelser etter ekomloven § 12-1 og forskrift 17. januar 2024 nr. 79 om sektoravgift og gebyr til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet.

Det skal betales sektoravgift for hele kalenderåret dersom tillatelsen gis mellom 1. januar og 1. juli. Blir det gitt tillatelse etter 1. juli, skal det betalast halv sektoravgift det året tillatelsen utstedes. Sektoravgift skal betales hvert år for hele kalenderåret når tillatelsen er gyldig 1. januar. Tillatelse som er sagt opp før 1. januar, skal det ikke betales sektoravgift for det påfølgende året.

Sektoravgiften består av et fastledd og et variabelt ledd, jf. sektoravgiftsforskriften § 15. Fastleddet er uavhengig av størrelse på tildelt blokk, og det variable leddet utregnes ut ifra tildelt blokkstørrelse.

For 2024 utgjør fastleddet to ganger 24 072 NOK og variabelt ledd to ganger 5 172 NOK for 56 MHz-blokk spektrumstillatelse i båndet 38 GHz. Det vil si 58 488 NOK for en 56 MHz dupleksblokk og 68 832 NOK for to tilstøtende 56 MHz dupleksblokker.

Frekvensavgift betales ikke i frekvensbåndet 38 GHz.

Krav til søknaden

  • Søknad sendes skriftlig til Nkom og må inneholde informasjon om: Søkerens navn, adresse og organisasjonsnummer.
  • Kontaktperson (navn, telefonnummer og e-post).
  • Hvilken frekvensmengde- og plassering i båndet det søkes om.
  • En bankgaranti, se nærmere om kravet til bankgaranti nedenfor

Søknaden må være signert av noen som har fullmakt (prokura, signatur eller annen fullmakt) til å binde søkeren rettslig sett. Nkom vurderer om søknaden basert på:

  • fremlagt fullmakt eller
  • signaturbestemmelser og prokurabestemmelser som fremgår av opplysninger i Brønnøysundregistrene.

Krav til bankgaranti

For å sikre at søknaden gir uttrykk for en reell etterspørsel, må søkeren inngi en ubetinget og ugjenkallelig bankgaranti sammen med søknaden.

  • Bankgarantien skal være en "on first demand" garanti.
  • Bankgarantien skal inneholde samme tekst som Nkoms mal for bankgarantiskjema som finnes i kolonnen til høyre under "Relaterte dokumenter". Søkeren kan benytte Nkoms mal for bankgarantiskjema. Nkom tillater også at teksten/ordlyden i Nkoms mal tas inn i et annet bankgarantidokument utstedt av banken/finansieringsinstitusjonen. Nkom presiserer at uavhengig av om Nkoms mal eller et annet bankgarantidokument benyttes, skal teksten/ordlyden i bankgarantien i sin helhet være den samme som i Nkoms mal og det må ikke foretas endringer i teksten. Teksten vedrørende bankgarantiens størrelse, som står i klamme, må imidlertid endres i henhold til antall blokker det søkes om.
  • Bankgarantien skal være pålydende 20 000 – tjue tusen – kroner for hver 56 MHz blokk søknaden omfatter. Altså 40 000 for en 56 MHz dupleksblokk og 80 000 for to tilstøtende 56 MHz dupleksblokker.
  • Bankgarantien skal være utstedt av en bank- eller finansieringsinstitusjon hjemmehørende i EØS-området eller Sveits, og skal være underskrevet av banken/finansieringsinstitusjonen.
  • Bankgarantien skal være gyldig til og med 13. desember 2024. Dokumentasjon som angir hvem som har fullmakt til å signere for banken/finansieringsinstitusjonen skal vedlegges garantien. 

Nkom vil frigjøre garantiene når det ikke lenger er aktuelt å gjøre dem gjeldende.

Kun originale «on-demand»-bankgarantidokumenter blir akseptert.

Forretningssensitiv informasjon

Dersom en søknad inneholder sensitive opplysninger, for eksempel forretningshemmeligheter, vil hele eller deler av dokumentet kunne unntas offentlighet, jf. offentlighetsloven og forvaltningslovens regler. Også identiteten til foretak som søker vil kunne unntas offentlighet.

Dersom søker mener hele eller deler av søknaden eller tilhørende dokumenter inneholder opplysninger som skal unntas offentlighet, ber vi søker om å angi nærmere hvorfor opplysningene ønskes unntatt og at de opplysninger som ønskes unntatt tydelig markeres i dokumentene.

Innsending til Nkom

Søknaden og bankgarantien sendes til:

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Att: Marita Erlandsen
Postboks 93
4791 Lillesand

Søknaden og bankgarantien kan også leveres med bud på følgende adresse:

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Att: Marita Erlandsen
Nygård 1
4790 Lillesand

Frist for innsending av søknad og bankgaranti

Søknad, inkludert bankgaranti, må være mottatt av Nkom innen 6. september 2024, klokken 12.00. Dersom søker ikke leverer søknad og bankgaranti innen fristen, blir søknaden avvist.

Feil eller mangler ved søknad eller bankgaranti

Dersom søknaden eller bankgarantien ikke tilfredsstiller de krav som er oppstilt ovenfor, vil søknaden kunne bli avvist av Nkom. Ved mindre feil eller mangler kan imidlertid søker bli gitt en kort frist for retting.

Dersom noe er uklart ber Nkom om at søkerne tar kontakt med Nkom ved seniorrådgiver Marita Erlandsen, e-post mae@nkom.no og telefon +47 22 82 48 52.

Søker kan også i forkant av innsending sende inn søknaden og bankgarantien elektronisk til Nkom per e-post til firmapost@nkom.no for gjennomgang og kontroll. Søker må be om en slik gjennomgang senest fem virkedager før søknadsfristen.

Tildeling av tillatelse

Dersom Nkom ikke mottar konkurrerende søknader innen fristen, vil tillatelse kunne tildeles søker.

Dersom Nkom mottar søknader på en større frekvensmengde enn det som er tilgjengelig, vil Nkom kunne beslutte at deler av frekvensressursene skal fordeles ved auksjon. Ved en auksjon vil også andre enn de opprinnelige søkerne få mulighet til å delta. Nkom kan også beslutte å benytte andre mekanismer enn auksjon for å avgjøre fordelingen av frekvensene.

Spørsmål til utlysningen

Spørsmål om utlysningen kan rettes til fungerende seksjonssjef Bård Reian på e-post bre@nkom.no og telefon +47 22 82 46 13 eller seniorrådgiver Marita Erlandsen på e-post mae@nkom.no og telefon +47 22 82 48 52.