– Det er alvorlig når en aktør mottar statlige midler uten å levere det som er avtalt. Dette svekker tilliten til ordningen og til leverandøren. At forsterkningstiltakene heller ikke har fungert som planlagt, har gjort flere kommuner mer sårbare enn de burde vært, sier Svein Scheie, sikkerhetsdirektør i Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom). 

I perioden 2015–2021 fikk Telia utbetalt 74 millioner kroner gjennom programmet for forsterket elektronisk kommunikasjon (ekom), for å forsterke utpekte basestasjoner med 72-timer reservestrøm og redundant transmisjon i 58 kommuner. En gjennomgang fra Nkom viste at slike løsninger manglet i 39 av kommunene. Dermed ble over 9 millioner kroner utbetalt på feil grunnlag. 
 

Sikkerhetsdirektør i Nkom, Svein Scheie.

Etter å ha vurdert Telias tilsvar til varselet om overtredelsesgebyr, har Nkom besluttet å opprettholde boten på 10 millioner kroner. 

– Vi har ikke fått nye opplysninger som endrer vurderingen vår. Derfor opprettholder vi vedtaket om overtredelsesgebyr, sier Scheie. 

Telia fikk frist til 1. november 2025 for å fullføre forsterkningstiltakene i alle de gjenværende kommunene, og Nkom varslet dagbøter på 5 000 kroner per kommune som ikke ble rettet innen fristen. 

– Telia har i stor grad rettet opp i det som var pålagt. Det gjenstår to kommuner, Suldal og Iveland som ennå ikke er ferdigstilt. Vi har vurdert begrunnelsen for forsinkelsen og gitt utsatt frist til å fullføre arbeidet i disse to kommunene, forteller Scheie. 

Programmet for forsterket ekom skal sikre at viktige basestasjoner har nødstrøm og redundante løsninger, slik at kommunikasjonen fungerer også under strømbrudd eller andre avbrudd. Formålet er å styrke robustheten i mobilnettene og ivareta beredskapen i hele landet.

 

Dette er saken 

  • Nkom og Telia Norge inngikk i perioden 2015–2021 avtaler om utbygging av basestasjoner med forsterket ekom i 58 kommuner.  
  • I forbindelse med tre større ekom-utfall i oktober i fjor, oppdaget Nkom at flere av Telias basestasjoner manglet to uavhengige tilkoblinger, slik kravene tilsier, og som Telia selv har rapportert at var på plass. Nkom ba umiddelbart Telia om informasjon, og første rapport viste at Telia ikke har levert redundante løsninger i 39 av de 58 kommunene.  
  • I perioden 2015-2021 har Telia totalt fått utbetalt 74 millioner kroner i program for forsterket ekom. Over 9 millioner kroner av dette beløpet er uriktig utbetalt. Tiltakene finansieres med midler bevilget over Statsbudsjettet til Nkoms tilskuddsordning for telesikkerhet og beredskap (Post 70).